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:::當鋪業法

中華民國99年12月29日公布召

總統華總一義字第09900352551號高雄市政府財政局動產質借所業務處理要點

第一章 總則
§1 為健全當鋪業之經營輔導與管理,特制定本法。本法未規定者,依其他法律之規定。
§2 本法所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
§3 本法用詞定義如下:
  • 一、 當鋪業:指依本法申請許可,專以經營質當為業之公司或商號。
  • 二、 當鋪業負責人:指依公司法或商業登記法規定之負責人。
  • 三、 持當人:指以動產為擔保,向當鋪業借款之人。
  • 四、 質當:指持當人以動產為擔保,並交付於當鋪業,向其借款、支付利息之行為。
  • 五、 收當:指當鋪業就持當人提供擔保借款之動產,貸與金錢之行為。
  • 六、 轉當:指當鋪業以收當之質當物持向其他當鋪業質當之行為。
  • 七、 取贖:指清償債務,取回質當物之行為。 八、 質當物:指持當人提供當鋪業擔保借款之動產。
  • 九、 流當物:指滿當期日屆滿五日後,仍未取贖或順延質當之質當物。
  • 十、 當票:指當鋪業於收當質當物後,開立予持當人收執,作為取贖之憑證。
  • 十一、 質當金額:指當鋪業就質當物估價後,貸與持當人之金額。
  • 十二、 滿當期日:指約定取贖之最後日期。
第二章 登記管理
§4 經營當鋪業應檢附申請書,向當地主管機關申請籌設。但不得設立分支機構。 前項申請書,應載明下列事項:
  • 一、 公司或商號名稱。
  • 二、 負責人。
  • 三、 營業所在地與保存質當物庫房所在地及安全設備。
  • 四、 投保責任保險金額及契約書內容摘要。
  • 五、 資本額。 前項第一款之名稱,應列有當鋪二字。
當鋪業之核准籌設家數,依其所在地之直轄市、縣(市)人口數,自本法施行後,第一年每增加三萬人籌設一家,第二年起每增加二萬人籌設一家為基準。但本法施行前已經主管機關核准設立者,不列入計算。 第一項申請籌設,由當地主管機關審查核可後,發給籌設同意書。 前項申請者取得籌設同意書後,應按指定之期限籌設完成,並向當地主管機關申請勘驗,經勘驗合格取得許可證後,應於六個月內辦妥公司設立登記或商業登記及營利事業登記。 前項籌設經勘驗不合格,且未能於指定之期限改善並申請複勘者,由當地主管機關廢止籌設同意書。 前二項之籌設或依法登記或限期改善,如因正當理由,無法於指定期限完成,得於期限屆滿前敘明理由向當地主管機關申請展期,並以一次為限。 未依第六項所定六個月期限辦妥登記,且未申請展期者,或申請展期後仍未辦妥登記者,由當地主管機關廢止許可。 第一項、第二項、第五項至第七項之審核籌設申請、審核發給籌設同意書、勘驗、許可及廢止作業程序,由中央主管機關定之。
§5 有下列情事之一者,不得充當鋪業之負責人,其已充任者,當然解任,並由主管機關通知商業或公司主管機關,廢止其負責人登記:
  • 一、 曾犯組織犯罪防制條例規定之罪,經有罪判決確定者。
  • 二、 曾犯貪污治罪條例、洗錢防制法規定之罪、竊盜罪、搶奪罪、強盜罪、擄人勒贖罪、贓物罪、詐欺罪、背信罪、侵占罪或重利罪,經有罪判決確定,尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿五年者。
  • 三、 依檢肅流氓條例經裁定感訓處分確定,尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿五年者。
  • 四、 受破產宣告,尚未復權者。
  • 五、 使用票據經拒絕往來尚未期滿者。
  • 六、 曾為當鋪業之負責人,因其經營之當鋪業違反第二十八條規定被廢止許可者。
§6 許可證如有毀損或遺失時,應於十五日內報請當地主管機關換發或補發。 當鋪業解散、歇業前或廢止許可後,應將許可證及籌設同意書報請當地主管機關辦理註銷。
§7 當鋪業之最低資本額,由中央主管機關定之。
§8 當鋪業應有固定之營業場所及儲藏質當物之庫房;其設置基準,由中央主管機關定之。 當鋪業經營當鋪業務,應於登記之營業所在地為之;保存質當物,應於登記之庫房所在地為之。 前項保存質當物之庫房,因受營業場所之限制須增設庫房者,得於向當地主管機關報備後增設之。 當鋪業應以善良管理人之注意義務,保管質當物,並不得轉當。
§9 當鋪業開業後擬變更下列事項,應向當地主管機關申請變更許可: 一、 公司或商號名稱。 二、 負責人。 三、 營業所在地與保存質當物庫房所在地及安全設備。 四、 資本額。
§10 當鋪業停業一個月以上時,應檢附停業申請書,報請當地主管機關審核;復業前,亦同。 當鋪業於前項停業前,如尚有未取贖之質當物,應於停業前五日告知持當人,且停業期間,不得計收利息,並應按停業時間,順延滿當期日。
§11 當鋪業應於營業場所之明顯處,將下列事項揭示:
  • 一、 許可證。
  • 二、 負責人或營業人員之姓名。
  • 三、 以年率為準之利率。
  • 四、 利息計算方式。
  • 五、 營業時間。
  • 前項第三款之年率,最高不得超過百分之三十。
§12 當鋪業應向財政部核准之保險公司投保責任保險;其投保金額,由中央主管機關會同財政部定之。 前項責任保險,應於開業前辦理投保,並持續維持有效保險契約,不得中斷。
§13 當鋪業如遭受不可抗力之災害,致質當物毀損、滅失時,應即通知持當人,並造列清冊,通報當地主管機關、保險公司及當地同業公會會同查驗,並封存賸餘質當物,由當事人協議處理之。 當鋪業與持當人約定因可歸責於自己之事由,致質當物滅失、毀損或被盜時,持當人應放棄損害賠償請求權者,其約定為無效。
§14 當鋪業應備當票,記載下列事項:
  • 一、 質當物之名稱、件數及特徵。
  • 二、 質當金額。
  • 三、 利率及所需費用。
  • 四、 滿當期日。
  • 五、 持當人之姓名、國民身分證、駕駛執照、護照或居留證之編號。
  • 六、 當鋪業牌號及營業地址。
  • 七、 遺失當票時之辦理手續。
  • 八、 責任保險內容。
  • 九、 其他經主管機關規定之事項。
前項當票應備有正副二聯,正聯交持當人收執,副聯為存根,並應編號順序使用。
第三章 營業管理
§15 當鋪業收當物品時,應查驗持當人之身分證件,並由持當人於當票副聯內捺指紋,始可收當。 前項所捺指紋,應為左手大拇指之三面清晰指紋,如殘缺左手大拇指時,應捺印左手或右手其他手指指紋,並註明所捺之手指指名。但無手指者,不在此限。
§16 當鋪業不得收當下列物品:
  • 一、 違禁物。
  • 二、 有價證券及各種存款憑證。
  • 三、 機關印信及其他政府機關管理之財物。
  • 四、 軍警制服及其他附屬物品。
  • 五、 政府核發之證照及私人身分證明文件。
  • 六、 其他經政府明令禁止及管制買賣之物品。
當鋪業於收當物品時發現前項第一款、第三款、第四款、第六款或其他非法持有之物品時,應通報當地警察機關。
§17 當鋪業不得收當無行為能力人及限制行為能力人之質當物。但限制行為能力人經其法定代理人同意者,不在此限。
§18 當票持有人在滿當期日前,得於當鋪業營業時間隨時持當票取贖質當物;取贖時,應將當票繳回當鋪業,並於當票副聯簽註已取贖質當物。 持當人於當票遺失、破損,應向原當鋪業辦理掛失手續。未辦理掛失者,如由第三人持票取贖者,當鋪業不負損害賠償責任。
§19 質當物於一個月內取贖者,概以一個月計算利息及費用;逾月後之最初五日不計算,超過五日者以半個月計算,超過十五日者以一個月計算。但不得預扣利息及費用。
§20 當鋪業除計收利息及倉棧費外,不得收取其他費用。 前項倉棧費之最高額,不得超過收當金額百分之五。
§21 當鋪業之滿當期限,不得少於三個月,少於三個月者,概以三個月計之;滿期後五日內仍得取贖或付清利息順延質當;屆期不取贖或順延質當者,質當物所有權移轉於當鋪業。
§22 當鋪業應備登記簿,登記持當人及收當物品等資料,每二星期以影印本二份送主管機關備查;收當物品於逾滿當期日五日後,仍未取贖或順延質當者,應即填具流當物清冊,備主管機關查核,其流當物得拍賣或陳列出售。
§23 當地警察機關對於當鋪業,得視需要予以查察。
§24 當鋪業收當物品時,如對持當人之身分或物品認有可疑時,除拒絕收當外,並應立即報告附近警察機關處理。
§25 當鋪業接到警察機關通報失物查尋資料後,應與收當物品詳細核對,如發現有相似或可疑時,立即通知附近警察機關處理。
§26 當鋪業之負責人或其營業人員依本法規定收當之物品,經查明係贓物時,其物主得以質當金額贖回。 當鋪業之負責人或其營業人員非依本法規定收當之物品,經查明係贓物時,應無償發還原物主;原物主已先贖回者,應將其贖回金額發還。
第四章 罰則
§27 未經許可或已廢止許可或擅自設立分支機構,而經營當鋪業業務者,除命令停止營業外,並處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
§28 當鋪業違反第二十二條規定者,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰,並通知限期改善;屆期仍未完成改善者,按次連續處罰,必要時,並得命其停業或廢止其許可。
§29 規避、妨礙或拒絕第二十三條之查察者,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
§30 當鋪業違反第五條、第十五條或第十六條規定者,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
§31 當鋪業有下列情事之一者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰,並通知限期改善;屆期仍未完成改善者,按次連續處罰:
  • 一、 違反第八條第一項未設固定營業場所或庫房,或第九條規定未申請變更許可者。
  • 二、 違反第十一條規定未為揭示者。
  • 三、 違反第十二條第二項規定中斷保險契約者。
  • 四、 違反第十四條規定未備當票或其格式不符者。
§32 當鋪業有下列情事之一者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰:
  • 一、 違反第八條第四項、第十條第二項或第十九條至第二十一條規定之一者。
  • 二、 違反第十三條第一項規定未通知持當人、造列清冊、通報會同查驗或封存賸餘質當物者。
§33 當鋪業有下列情事之一者,處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰:
  • 一、 違反第六條第一項規定未報請換發或補發許可證者。
  • 二、 違反第十條第一項規定未於停業、復業前報請審核者。
§34 依本法所處之罰鍰,由當地主管機關為之。 前項罰鍰,經限期繳納,屆期仍不繳納者,依法移送強制執行
第五章 附則
§35 本法施行前已經許可、登記之當鋪業,應於本法施行後二年內,檢附原證照向當地主管機關申請換發新證照。但其資本額及責任保險應符合本法規定。 屆期未依前項規定辦理者,廢止其原許可。 本法施行前,各直轄市政府已設立之公營質借機構,準用本法之規定辦理,並不得增設。 前項公營質借機構,應自負盈虧、不得以公務預算負擔其人事、業務及房地租賃等費用。
§36 核發、換發及補發當鋪業之許可證費用,其費額,由中央主管機關定之
§37 本法所規定之各種書表格式,由中央主管機關定之。
§38 本法自公布日施行。

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高雄市政府財政局動產質借所業務處理要點
中華民國九十六年十月二十二日
高市財政二字第0960015922號函核定

一、 高雄市政府(以下簡稱本府)財政局動產質借所(以下簡稱本所)為使業務人員對各項作業有所遵循,特依當舖業法及相關法令規定,訂定本要點。

二、

本所質借業務之處理,除法令另有規定外,依本要點之規定。

三、

下列物品不得質借:

(一)、違禁物。
(二)、有價證券及各種存款憑證。
(三)、機關印信及其他政府機關管理之財物。
(四)、軍警制服及其他附屬物品。
(五)、政府核發之證照及私人身分證明文件。
(六)、其他經政府明令禁止及管制買賣之物品。

本所辦理收當物品相關業務人員,如發現有前項第一款、第三款、第四款、第六款或其他非法持有之物品時,應通報本市警察機關。

四、

易於腐敗、變質、體積過大或其他不適於保存之物品,得拒絕收質。

五、 質借期限為三個月。

六、

質借月息依本府核定之利率計算。
本所除依規定計收利息外,不得收取其他費用。

七、

對無行為能力人、無意識或精神錯亂之人或限制行為能力人,不得質借。但限制行為能力人經其法定代理人同意者,不在此限。

八、 質借物品應憑質借人之國民身分證或駕駛執照或護照、居留證,經審慎查驗無誤,並由質借人於質借單之存根聯內捺指紋後,方得為之,查驗時並應注意下列各事項:
(一)、相片與本人之五官特徵是否相符。
(二)、查對姓名、出生年月日、性別、出生地等登記事項。
(三)、證件有無偽造、變造、塗改、冒用等情事。
前項所捺指紋,應為左手大拇指之三面清晰指紋,如殘缺左手大拇指時,應捺印左手或右手其他手指指紋,並註明所捺之手指指名。但無手指者,不在此限。
九、 質借人之國民身分證、駕駛執照、護照或居留證不易辨識時,應拒絕質借。
十、 本所應將質借人及收質物品等資料列印電腦報表,每二星期影印二份送本府警察局;質借物品於逾滿當期日五日後,仍未取贖或順延質當者,應填具流當物清冊,備本府警察局查核。
十一、

質借單一式四聯,客戶聯交質借人收執,存根聯交由出納作為付款記帳憑證之用,入庫聯則由各業務人員收執做為入庫之憑證,出庫聯交倉管人員作為取贖質物之憑證,使用時應依序編號,並記載下列事項:
(一)、質物之名稱、重量、件數及特徵。
(二)、質借金額。
(三)、利率。
(四)、滿當期日。
(五)、質借人姓名、國民身分證、駕駛執照、護照或居留證之編號。
(六)、營業牌號及營業地址。
(七)、遺失當票時之辦理手續。
(八)、責任保險內容。
(九)、其他經主管機關規定之事項。

十二、

本所承辦人員於填寫質借登記表及登載電腦質借單資料時,對於質物之品牌、型號、樣式、成分及重量應詳細登載,不得簡略。

十三、

質借物品時,如對質借人之身分或物品認有可疑時,應立即通知附近警察機關處理。

十四、 每人每件質借金額不得超過新台幣三十萬元。但本所庫存資金充裕時,得酌予放寬核估。
十五、

本所不得受理從事當舖業或其他質借業務之負責人及其配偶、直系親屬、職員之質借。

十六、 本所每日營運資金之需求由業務組提出,請總務組調撥,其資金使用情形,出納應逐日編列現金收支日報表,送會計單位查核。
十七、

本所業務人員於質借作業中,因故意或重大過失收質贋品或有估價過高等違法情事時,應依情節輕重予以議處並照價賠償。如涉及刑事犯罪嫌疑者,依法告發。

前項人員收質贋品或有估價過高等情事,非出於故意或重大過失且自願賠償損失者,得免除其責任。但業務人員已盡善良管理人之注意義務者,其損失部份經本所首長核准,報請主管機關核轉審計機關同意後,由備抵呆帳-短期擔保放款及透支科目項下沖銷。

十八、

本所員工不得自營或為他人經營同類之業務,對其本人或親屬或其他利害關係人,辦理質借時,估價優於一般質物核估標準者,依有關規定嚴處。

十九、

倉庫管理人員對保管中之質物,應連同質借登記表,逐件分別包裝,負責妥為保管並列印質物出入庫登記冊,以備查核。
單位主管及倉庫管理人員應隨時檢查質物有無被偷盜、掉換或被蟲蛀、鼠咬、潮濕腐敗、變型、變質等情事。其因管理不善致質當物受有損害時,應負責賠償並視情節輕重予以議處。

二十、

業務組組長應定期及不定期檢查倉庫,抽點質物及指導改善管理設施,其有重大過失者,應受連帶處分。

二十一、

保管中之營運資金及質物,除應投保財產保險外,並應對保險庫裝設警鈴及其他安全防護設施,以確保財物之安全。如發生事故,應即通知保險公司處理。
如因其他不可抗力之災害,致質當物毀損、滅失時,應即通知質借人,並造列清冊,通報本府財政局、警察局及保險公司會同查驗,於封存賸餘質物後,與質借人及保險公司協議處理之。

二十二、

質借利息一律於取贖時收取,如質借人於質借期限未屆滿前取贖時,不滿一個月者,按一個月計息,屆滿一個月後之最初五日不計息,超過五日者,以半個月計息,超過十五日者,以一個月計息。

二十三、

質借人應憑質借單取贖質物,經電腦核對無誤,並繳清本金、利息後發還之。

二十四、 質借人於質借期限屆滿後五日內仍得取贖或付清利息順延質借,屆期不取贖或順延質借者,其所有權移轉於本所,並列為流當物,本所得拍賣或陳列出售。但質借人因特殊事故,無法於上開期限內取贖或付清利息,而質物尚未變賣者,除質物已公告標售者外,得備齊本金及至贖回日應付之利息向本所申請贖回。
二十五、

質物取贖時,業務人員應核對質借利息及本金後收款,並在原質借單客戶聯上加蓋贖回日期之戳記後,由業務組保管。

二十六、 質借人於質借單遺失、破損時,應辦理掛失手續,憑質借人之國民身分證、駕駛執照、護照或居留證,經核對與質借時各項記載資料相符,並確定其為本人者,准予填具掛失切結書辦理掛失。但於辦妥掛失手續前,質物已被他人冒贖者,不得掛失。
二十七、

流當物之處理,應依有關法令規定變賣,並按月標售;其未能標出者,另擇期辦理標售,或併入次月續辦,或以零售方式辦理。

二十八、

流當物之底價,由業務組擬定,提流當物變賣評審小組審議後,簽請本所首長核定。
流當物之變賣除黃金、勞力士錶、鑽石等採底價密封外,其他流當物則採底價公開方式標售,由超過底價最高者得標。

二十九、

黃金類流當物標售底價之估定,應參考高雄市銀樓公會掛牌之買入價為原則。
前項以外之流當物底價,應參酌市價估定,且以不低於質借本金加計應收利息為原則。

三十、

流當物零售方式得單件出售或整批出售,以議價方式辦理,並由超過底價最高價者購買。
前項零售價格不得低於該標底價及投標單最高之標價。
第一項流當物零售公告刊載於本所網站及本地報紙。

三十一、

中華民國國民年滿二十歲,具有行為能力者或公司行號均可參加投標。

三十二、

投標前應由投標人按規定繳納押標金,開標後得標者之押標金,可充作應繳價款之一部分,未得標者押標金當日無息發還。

三十三、

得標人應於決標後三日內繳清價款,領取標售物,逾期者,取消其得標權利,所繳押標金不予退還,並以高於底價之次高標者為決標對象。

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最後更新時間 : 2013年7月10日

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